一、《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的制訂背景

2013年12月，原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委與國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的通知》（以下簡(jiǎn)稱“九不準(zhǔn)”），在加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為等方面發(fā)揮了積極的指導(dǎo)作用。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)提出了一系列新的要求。為進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，弘揚(yáng)新時(shí)代醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)精神，引導(dǎo)形成風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境，保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同國(guó)家醫(yī)療保障局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局，針對(duì)當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，在“九不準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，共同制定印發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《九項(xiàng)準(zhǔn)則》）。

二、《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的適用范圍

《九項(xiàng)準(zhǔn)則》適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)工作人員，包括但不限于衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、后勤人員以及在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)提供服務(wù)、接受醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的其他社會(huì)從業(yè)人員。

三、《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容

《九項(xiàng)準(zhǔn)則》堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、反面警示并行，是面向醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)全體工作人員的廉潔從業(yè)基礎(chǔ)性規(guī)范文件，是行業(yè)道德、執(zhí)業(yè)規(guī)范、群眾訴求的具體化呈現(xiàn)，體現(xiàn)了“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必管行風(fēng)”的行業(yè)管理要求，為廣大醫(yī)務(wù)人員劃清了基本行為底線。

《九項(xiàng)準(zhǔn)則》中的每項(xiàng)準(zhǔn)則均先作出提倡要求，后列出禁止行為。具體為：合法按勞取酬，不接受商業(yè)提成。嚴(yán)守誠(chéng)信原則，不參與欺詐騙保。依據(jù)規(guī)范行醫(yī)，不實(shí)施過(guò)度診療。遵守工作規(guī)程，不違規(guī)接受捐贈(zèng)。恪守保密準(zhǔn)則，不泄露患者隱私。服從診療需要，不牟利轉(zhuǎn)介患者。維護(hù)診療秩序，不破壞就醫(yī)公平。共建和諧關(guān)系，不收受患方“紅包”。恪守交往底線，不收受企業(yè)回扣。

《九項(xiàng)準(zhǔn)則》以醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員的行為是否牟取個(gè)人利益為評(píng)價(jià)判斷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)禁止行為的具體表現(xiàn)和內(nèi)涵做了解釋說(shuō)明。《九項(xiàng)準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)行風(fēng)管理的主體責(zé)任，各級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)對(duì)行風(fēng)管理的監(jiān)督責(zé)任。尤其強(qiáng)調(diào)對(duì)未能落實(shí)《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的行政部門(mén)以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要進(jìn)行問(wèn)責(zé)，體現(xiàn)了規(guī)紀(jì)法銜接，提升了政策效力。